小议明晰看点

小议明晰看点

相司杂文2026-03-10 08:15:57
谁都知道,历届三中全会都是决定中国未来经济路线的重要节点,十八届三中全会也不例外,会议之前就曾广传国务院研究中心的力度极大的“改革方案”,民间也期望全会能直接面对国企改革、房地产泡沫、农村土地流转、中
谁都知道,历届三中全会都是决定中国未来经济路线的重要节点,十八届三中全会也不例外,会议之前就曾广传国务院研究中心的力度极大的“改革方案”,民间也期望全会能直接面对国企改革、房地产泡沫、农村土地流转、中央和地方财税制度的棘手难题。不过在这份已经公报了的“纲领性”的公报中,只有两点还是比较明确的。
其一是,公报总纲提到“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系”。在十八大报告中以及过去官方的提法里,绝大多数表述是“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”,但此次三中全会公报的提法是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”。从“基础性”到“决定性”,基础性力量不是决定力量!这次字眼儿的转变,似乎意味着不再“国进民退”,而是要进一步的“国退民进”。但究竟是否会加“大市场化改革”的力度,要看过几天公布的文件细则,要看“操作层面”的东西。
其二是,公报提出“赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”。这个提法必然会导向土地集中入市,以及城乡同等服务、税制改革等内容。
虽然公报具体指出了在文化、生态、军事、教育以及医疗行业上的改革目标,并且强调会完善金融改革、加快自贸区的建设。但是同样重申了要“毫不动摇巩固和发展公有制经济”,让之前对国企改革有幻想的人感到失望。而且对相关领域改革的具体措施也欠交代。似乎一切都要等到文件具体细则出台才能评价力度。
尽管公报的明晰看点不是很多,但有一个看点还是相当明晰的,那就是,中央宣布将要成立一个“全面深化改革领导小组”,“负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”。事实上,早在三十三年前开启经济改革不久,就曾经成立过一个“国家经济体制改革委员会”——“体改委”,由当时的国务院总理亲自兼任主任,其在中国经济改革中发挥过无与伦比的作用,其第一刀就是砍向“计划经济”,提出“商品经济”。这个“体改委”在二00二年被撤销。此次再次成立中央级别的同类机构,而且规格远超于曾经那个归国务院领导的“体改委”,似乎体现了上面坚决要打破现有利益格局突破利益集团的羁绊坚决改革的决心。
应该进一步强调的是,这个新成立的“全面深化改革领导小组”,比三十三年前的“体改委”地位更高。因为“体改委”仅仅是隶属于国务院,但这个“深化改革领导小组”却直属中央,且“体改委”仅是侧重于理论探索,而“领导小组”则不仅要提出改革方案,还需要部署和协调推进,故此权力极大!
还有一个明晰看点就是“国家安全委员会”的横空出世。这必将是一个国人政治生活中意义重大的大事儿,各种力量的重新整合都将于此。大概,这个机构行权伊始就会将军队文工团拆掉吧,亦或在二0一四年一月一日正式废除“劳教制度”。
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